Chế tài là những hành động cưỡng chế nhắm vào một quốc gia. Theo nghĩa hiện đại, các biện pháp chế tài cơ bản có hai hình thức: Một là các biện pháp cưỡng chế do một quốc gia riêng lẻ hoặc một nhóm quốc gia áp dụng; hai là các biện pháp cưỡng chế do các tổ chức quốc tế (chủ yếu là Liên Hợp Quốc) tổ chức áp dụng. Các hình thức chế tài cơ bản bao gồm: Cấm vận; cắt đứt quan hệ ngoại giao cùng đi lại của nhân viên; cắt giảm hoặc ngừng cho vay, thương mại và viện trợ, v.v.

Vào thời điểm đó, bởi vì đang trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, và bởi vì sự đối đầu giữa hai khối lớn Mỹ – Xô, những hành vi đe dọa hòa bình hoặc các cuộc xâm lược thực tế chủ yếu xuất phát từ Mỹ, Liên Xô và các đồng minh của họ. Vì vậy, các nghị quyết về chế tài rất ít khi được thông qua. Liên Hợp Quốc cơ bản cũng không phát huy được nhiều tác dụng. Ví dụ, từ năm 1972 đến nay, trong các nghị quyết của Liên Hợp Quốc liên quan đến việc trừng phạt Israel, Mỹ đã dùng quyền phủ quyết hơn 30 lần. Từ khi Liên Hợp Quốc thành lập cho đến nay, Hội Đồng Bảo An chỉ thông qua hai nghị quyết trừng phạt kinh tế: Năm 1966 đối với Rhodesia và năm 1977 đối với Nam Phi, bởi vì hai quốc gia này không thuộc về bất kỳ phe phái nào.

Do đó, việc Mỹ muốn thông qua nghị quyết tại Liên Hợp Quốc để trừng phạt Iraq là điều hoàn toàn không thể. Liên Xô chắc chắn sẽ bỏ phiếu phủ quyết, phải biết rằng, Iraq đã hoàn toàn nhận trách nhiệm về vụ không kích Israel, gánh vác toàn bộ trách nhiệm. Liên Xô đương nhiên phải bảo vệ địa vị của Iraq tại Liên Hợp Quốc, điều này là chắc chắn.

Mặc dù không thể thông qua tại Liên Hợp Quốc, nhưng trong nội bộ NATO, một nghị quyết trừng phạt nhằm vào Iraq đang đi đến quyết định cuối cùng.

Thủ đô Saudi, Riyadh.

"Thưa Qusay các hạ, hành động tấn công lần này của Iraq đã diễn ra vô cùng thuận lợi, nâng cao tinh thần chiến đấu của người Ả Rập chúng ta." Thân vương Sultan lên tiếng đầu tiên: "Chúng ta đã tiêu diệt căn cứ hạt nhân của Israel, như vậy sẽ không còn lo sợ mối đe dọa hạt nhân từ Israel trong tương lai."

"Đúng vậy." Thân vương Fahd của Kuwait cũng nói: "Tên lửa của Iraq lần này đã khiến người Do Thái hoảng hồn, toàn bộ người Ả Rập chúng ta đều cảm thấy nở mày nở mặt, sướng hơn cả năm 1973!"

Qusay khiêm tốn nói: "Cuộc tấn công lần này của chúng ta thành công cũng là kết quả của sự phối hợp chung giữa các quốc gia Ả Rập, là vinh quang chung của toàn bộ thế giới Ả Rập."

Lần này, tại Riyadh, một hội nghị cốt l��i được triệu tập với sự tham gia của Saudi, Iraq, Kuwait và Jordan để bàn bạc về những diễn biến sau hành động quân sự này, bởi vì Mỹ đã bắt đầu chuẩn bị các biện pháp trừng phạt Iraq.

"Lần này chúng ta tiến hành cuộc tấn công chính nghĩa vào Israel, nhưng lại dẫn tới sự can thiệp thô bạo của các nước phương Tây do Mỹ đứng đầu. Họ đang lên kế hoạch trừng phạt Iraq." Quốc vương Saudi lo lắng nói: "Chúng ta tuyệt đối không thể để các quốc gia phương Tây can thiệp vào công việc nội bộ của Trung Đông chúng ta một cách tùy tiện như vậy, đặc biệt là việc trừng phạt Iraq vô lý."

Theo lời quốc vương, đề tài thảo luận đã bước vào giai đoạn then chốt.

"Đúng vậy, tại Liên Hợp Quốc, Mỹ đã đề xuất trừng phạt Iraq nhưng không được thông qua. Sau đó, Mỹ cùng các nước phương Tây đang liên kết chuẩn bị áp đặt các biện pháp trừng phạt đơn phương đối với Iraq. Các biện pháp này có thể bao gồm cấm vận vũ khí, các dự án công nghiệp, kinh tế, và thậm chí cả việc đóng băng tài sản của Iraq tại Mỹ và các nước phương Tây khác." Qusay nói.

Về các biện pháp trừng phạt của Mỹ, Qusay hiểu rõ, nếu không, Iraq sẽ dần suy yếu như trong lịch sử. Nhưng bây giờ đã khác, bởi vì Iraq có toàn bộ anh em trong thế giới Ả Rập sát cánh bên mình.

"Chúng ta sẽ không để Mỹ đơn phương trừng phạt Iraq. Toàn bộ thế giới Ả Rập chúng ta là anh em ruột thịt, chúng ta sẽ sử dụng vũ khí của mình để chống lại các biện pháp trừng phạt mà phương Tây có thể áp đặt." Thân vương Sultan nói.

Ở Trung Đông, chỉ cần thế giới Ả Rập liên kết, hoàn toàn có thể giáng đòn nặng nề vào phương Tây, bởi vì họ có một vũ khí mạnh mẽ của riêng mình: dầu mỏ!

Dầu mỏ là mạch sống của công nghiệp, là huyết mạch của một quốc gia. Trên vùng đất Trung Đông này, chính những bảo bối đó đang được chôn giấu.

Sử dụng dầu mỏ, áp dụng các biện pháp cắt giảm sản lượng và tăng giá để đối phó với thế giới phương Tây, điều này ở Trung Đông đã không phải lần đầu tiên, và chắc chắn cũng không phải lần cuối cùng, vì thế giới phương Tây xưa nay chưa từng đối xử công bằng với Trung Đông, cũng như với vấn đề Israel!

"Israel tự sản xuất vũ khí hạt nhân, các nước phương Tây không trừng phạt. Chúng ta tấn công các cơ sở hạt nhân của Israel thì ngược lại bị trừng phạt. Thế giới này không có bất kỳ lý lẽ nào để nói."

Khi Qusay nói những lời này, trên mặt ông vẫn nở nụ cười, không hề lộ vẻ tức giận: "Các quốc gia Ả Rập chúng ta mong muốn trên thế giới này không còn bị phương Tây ức hiếp, không còn phải chịu đựng những sự chèn ép như vậy nữa. Ngoài việc sử dụng dầu mỏ làm vũ khí, chúng ta còn có một nhiệm vụ quan trọng hơn: chúng ta phải đoàn kết lại, đoàn kết một cách chặt chẽ."

Lời cuối cùng của Qusay nghe rất mạnh mẽ nhưng cũng rất bình tĩnh. Lúc này, trông ông ta như một lão giả uyên bác, mọi người xung quanh đều đang chờ đợi ông.

"Cuộc hành động này đã thành công khi tiêu diệt cơ sở hạt nhân của Israel. Đây là kết quả của sự đoàn kết hợp tác giữa các quốc gia chúng ta. Các nước Ả Rập ở Trung Đông muốn giành được quyền lên tiếng tuyệt đối thì chỉ có cách bện chặt thành một sợi dây thừng, mới có thể đứng vững trên thế giới này. Hành động lần này đã khẳng định một điều: chúng ta không chỉ cần thống nhất trong việc xuất khẩu dầu mỏ, dùng biện pháp tăng giá và giảm sản lượng để đối phó với phương Tây, mà quan trọng hơn, chúng ta cần hợp tác rộng rãi hơn trên mọi lĩnh vực như kinh tế, quân sự, khoa học kỹ thuật, v.v. Khi chúng ta đoàn kết lại, chúng ta sẽ trở thành một tổ chức có ảnh hưởng lớn trên thế giới."

Vào thời điểm này, Qusay cuối cùng đã trình bày ý tưởng mà ông ấp ủ bấy lâu: để các quốc gia Ả Rập đoàn kết chặt chẽ hơn, không chỉ khi gặp tình huống khẩn cấp mới thống nhất điều phối việc cắt giảm sản lượng và cấm vận dầu mỏ, mà còn phải tăng cường hợp tác rộng rãi trên nhiều lĩnh vực khác.

Trong tương lai, sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc và Mỹ trở thành bá chủ đơn cực, các nước châu Âu dù có thực lực nhưng cũng không thể sánh vai với Mỹ. Vì lợi ích của mình, các nước châu Âu đã hợp tác với nhau, hình thành một tổ chức lớn như Liên minh châu Âu (EU).

Và bây giờ, các quốc gia Trung Đông cũng cần hình thành một tổ chức chặt chẽ hơn, để thúc đẩy hợp tác rộng rãi hơn giữa các bên, không chỉ trong lĩnh vực dầu mỏ mà còn về quân sự, kinh tế và khoa học kỹ thuật.

Thực ra, trước đó, các bên đã có những liên hệ nhất định về quân sự, ví dụ như Saudi mua máy bay chiến đấu và xe tăng từ Iraq, đó là một khởi đ��u rất quan trọng.

"Thưa Qusay các hạ, ý ngài là gì?" Quốc vương Saudi hỏi.

"Mỹ và các quốc gia phương Tây sở dĩ có thể trừng phạt chúng ta là bởi vì họ có sức mạnh kinh tế, công nghiệp và quân sự hùng hậu, hay nói cách khác, là sức mạnh tổng hợp vượt trội. Khu vực Trung Đông chúng ta có tài nguyên dầu mỏ phong phú, nhưng ngoài dầu mỏ ra, có thể nói chúng ta chẳng có gì. Nếu muốn có tiếng nói trên thế giới, chúng ta cần phải phát triển sức mạnh của mình. Các quốc gia chúng ta cần hợp tác kinh tế chặt chẽ, kết thành đồng minh quân sự, cùng nhau phát triển công nghiệp, làm sâu sắc thêm mối liên hệ giữa chúng ta, để các quốc gia Ả Rập trở thành một khối thống nhất cùng chung vinh nhục." Qusay nói.

Hiện tại, các quốc gia Ả Rập đã có một tổ chức hợp tác quan trọng là Liên đoàn Các quốc gia Ả Rập. Tổ chức này được thành lập vào tháng 3 năm 1945, khi đại diện của 7 quốc gia Ả Rập gồm Ai Cập, Iraq, Jordan, Lebanon, Saudi Arabia, Syria và Yemen đã họp tại Cairo và thông qua «Hiệp ước Liên đoàn Các quốc gia Ả Rập». Tôn chỉ của hiệp ước là tăng cường hợp tác chặt chẽ giữa các nước thành viên, bảo vệ độc lập và chủ quyền của các quốc gia Ả Rập, và điều phối các hoạt động chung. Ban đầu, Ai Cập không nghi ngờ gì là nước lãnh đạo Liên đoàn. Nhưng việc Ai Cập hòa đàm với Israel đã khiến họ rút khỏi Liên đoàn.

Việc Qusay nói như vậy cho thấy ông muốn thành lập một tổ chức còn gắn kết chặt chẽ hơn cả Liên đoàn Ả Rập hiện tại.

Mắt Thân vương Sultan sáng lên, ông nói: "Vậy về mặt quân sự, chúng ta sẽ hợp tác với nhau như thế nào?"

"Chúng ta không thể can thiệp vào nền quốc phòng độc lập của các quốc gia khác. Nhưng trong tình hình hiện tại, chúng ta cần liên minh để cùng nhau đối phó với kẻ thù chung của chúng ta là Israel. Trước hết, chúng ta cần trao đổi thông tin tình báo. Iraq chúng ta đã triển khai hệ thống C3I, đây là một hệ thống có khả năng truyền tải tình báo và chỉ huy tác chiến nhanh chóng. Các quốc gia chúng ta có thể thử thiết lập cơ chế trao đổi tình báo chung. Ví dụ, nếu máy bay Israel xâm phạm không phận Jordan, Jordan có thể truyền tin tình báo theo thời gian thực cho Iraq và Saudi. Hai nước chúng ta khi nhận được thông tin từ Jordan có thể khẩn cấp cất cánh máy bay chiến đấu để hỗ trợ Jordan chống lại sự xâm nhập của Israel. Dĩ nhiên, Jordan cũng có thể chọn cách tự mình đối phó. Giữa chúng ta là sự liên thông tình báo lẫn nhau, còn về việc ra quyết định và xử lý, các quốc gia đều tự chủ quyết định."

"Vậy chúng ta về kinh tế thì sao?" Thân vương Fahd hỏi.

"Giữa chúng ta, điều quan trọng nhất không phải quân sự, mà là kinh tế. Một quốc gia chỉ có kinh tế hùng mạnh mới thực sự hùng mạnh. Hiện tại, chúng ta muốn thay đổi nền kinh tế đơn thuần dựa vào dầu mỏ. Chúng ta cần đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật, nâng cao năng lực kinh tế trên các lĩnh vực khác, chẳng hạn như thương mại toàn cầu hay các sản phẩm công nghiệp nhẹ và nặng. Dầu mỏ dưới chân chúng ta không thể khai thác mãi cho đến đời con cháu. Chúng ta cần để lại cho họ những năng lực sinh tồn khác. Đặc biệt, chúng ta cần đầu tư vào các dự án công nghệ cao. Ví dụ, nếu các vị đều đồng ý, tôi đề nghị các quốc gia chúng ta liên hiệp thành lập một công ty Ả Rập chung, chịu trách nhiệm cho các nhiệm vụ phóng tên lửa đẩy của chính chúng ta."

Qusay có khẩu khí không hề nhỏ. Ông vừa nói đã đề cập đến việc các quốc gia Ả Rập đầu tư vào công nghệ cao, làm gì? Làm tên lửa đẩy! Hơn nữa, ý tưởng mà Qusay đưa ra cũng rất có chủ đích, bởi vì Israel đã bắt đầu nghiên cứu tên lửa vệ tinh vào năm 1982, và Cục Hàng không Vũ trụ Israel chính thức thành lập vào năm 1983. Israel đang mượn cớ phát triển tên lửa đẩy để chế tạo tên lửa đạn đạo, vì vậy các quốc gia Ả Rập cũng cần phát triển tên lửa đẩy, dựa trên nền tảng tên lửa đạn đạo DF-3.

"Hơn nữa, tôi đề nghị bốn nước chúng ta là Iraq, Saudi, Kuwait và Jordan sẽ là những thành viên đầu tiên của tổ chức hợp tác này, và chúng ta sẽ gọi tổ chức này là Tổ chức Hợp tác Ả Rập." Qusay nói.

Mọi quyền đối với bản dịch này thuộc về truyen.free, mong quý độc giả thưởng thức và ủng hộ tại nguồn gốc.