Vừa thấy, Anna liền chui tọt vào khuỷu tay Cao Đức.

Với kinh nghiệm "bế ẵm" trẻ con vài ngày, Cao Đức rất thuận tay bế cô bé lên bằng một tay.

Anna vòng hai tay ôm cổ Cao Đức, trông cô bé vô cùng phấn khởi, như thể đã lâu không gặp Cao Đức nên mới hưng phấn đến vậy. Nhưng nếu quan sát kỹ, sẽ nhận ra trong đôi mắt trong veo đến cực điểm của cô bé, thoáng hiện nét ranh mãnh đáng yêu đặc trưng của trẻ con.

“Thế nào, ở Phoenix sống có quen không? Điều kiện nơi đây khác biệt so với bên ngoài, hơn nữa…” Cao Đức ngừng một lát, cười nói: “Cũng lạnh hơn bên ngoài một chút.”

Nào chỉ là một chút… Aisha thầm nghĩ trong lòng, đồng thời vội vã đáp lời: “Có được một hoàn cảnh an ổn như thế, để ta và Anna không phải ngày ngày sống trong nơm nớp lo sợ, ta đã cảm thấy vô cùng thỏa mãn rồi.”

Thực ra nàng rất muốn hỏi rõ rốt cuộc chuyện “Bắc cảnh chi vương” là thế nào và vì sao Cao Đức lại xuất hiện ở đây. Nhưng thứ nhất là cảm thấy hỏi những vấn đề này có vẻ thật vô duyên, thứ hai là Sunaifah vẫn đang đứng một bên.

Đây chính là một “Ngũ Hoàn pháp sư”, dù cho trẻ trung xinh đẹp đến mấy, Aisha cũng tràn đầy kính sợ đối với nàng.

“Không mời chúng ta đi vào ngồi một chút sao?” Cao Đức cười nói.

Aisha lúc này mới hoàn hồn, liền vội vã dẫn hai người vào trong phòng. Tuy nhiên, đương nhiên không có trà nước hay các loại đồ uống khác để tiếp đãi.

Cao Đức ngồi xuống bên chiếc bàn ��á, để Anna thuận thế ngồi vào lòng mình. Anna như chú mèo nhỏ ngoan ngoãn, cuộn mình trong lòng hắn, nhưng đôi mắt lại linh hoạt đảo quanh.

“Cảm thấy ở đây thế nào?” Sau đó, hắn cũng không để tâm đến những suy nghĩ phức tạp trong lòng Aisha, trực tiếp hỏi.

“Ở đây thế nào…” Câu hỏi của Cao Đức rõ ràng nằm ngoài dự kiến của Aisha, khiến nàng ban đầu có chút ngẩn người, sau đó mới ngập ngừng đáp lại: “Hoàn toàn khác với những gì ta hình dung về Bắc cảnh, rất giàu sức sống…”

“Ngươi có thấy Phoenix hiện tại có vấn đề gì không,” Cao Đức ngắt lời khách sáo của Aisha, nói thẳng: “Nhìn từ góc độ của người cai trị.”

Cao Đức hỏi quá thẳng thắn, Aisha cũng không còn khách sáo “giả tạo” nữa, nàng nghiêm túc suy nghĩ một chút, cẩn thận nói: “Theo thiển ý của ta, vấn đề lớn nhất của Phoenix hiện tại chính là tốc độ phát triển quá nhanh, khiến trình độ quản lý không theo kịp.”

“Theo ta được biết, thể chế của bộ lạc Trăn Băng từ trước đến nay vẫn là cơ chế Chiến mẫu, sau đó là rất nhiều trưởng lão cùng nhau nghị sự. Thể chế này thực chất hơi hướng về nguyên thủy, hơn nữa không ai có năng lực và kinh nghiệm quản lý thành thị thực sự…”

“Điều này trước kia không phải vấn đề lớn, dù sao trước kia phần lớn cư dân trong thành là người của bộ lạc Trăn Băng, toàn bộ kết cấu vẫn gần với cơ chế bộ lạc, trình độ quản lý thô sơ đó đã đủ dùng.”

“Nhưng bây giờ Phoenix phát triển nhanh như vậy, còn có ngày càng nhiều bộ tộc khác dung nhập vào, điều này khiến nó đã dần dần chuyển mình từ một bộ lạc thành một tòa thành thị, hoặc thậm chí là một tiểu quốc gia. Yêu cầu về trình độ quản lý của Phoenix cũng theo đó mà nâng cao…”

Aisha nói xong, cẩn thận liếc nhìn Sunaifah vẫn im lặng nãy giờ, thấy đối phương không hề biểu lộ cảm xúc bất mãn nào, nàng mới nhẹ nhàng thở phào một hơi.

“Vậy theo ý ngươi, để trình độ quản lý đuổi kịp tốc độ phát triển của Phoenix, có biện pháp nào thích hợp không?” Cao Đức lại hỏi.

Aisha ngay lập tức rơi vào trầm tư.

Vấn đề này không dễ để trả lời, bởi vì cần phải kết hợp với tình hình thực tế của Bắc cảnh.

Và thực tế chính là, không bột đố gột nên hồ.

Cứ như việc ngươi muốn tìm một cô gái thanh thuần ở một quán bar làng chơi vậy, căn bản là chuyện không thực tế.

Bắc cảnh cũng là như thế.

Cơ chế bộ lạc kéo dài nhiều năm như vậy, thì làm sao mà tìm ra được người có tài quản lý thành thị, thậm chí là quốc gia?

“Có lẽ đến bây giờ, phương pháp tốt nhất chính là thu nạp các tộc trưởng của những bộ lạc mới gia nhập Phoenix, để họ tham gia vào hệ thống quản lý của Phoenix, đồng thời để họ từ trong tộc chọn lựa những người thích hợp, từ đó tổ chức thành một bộ phận nhân sự quản lý tạm thời gồm đủ các quan viên, trước mắt giải quyết vấn đề này.” Suy nghĩ rất lâu, Aisha mới mở miệng nói.

Phương pháp này đương nhiên cũng tồn tại nhiều khuyết điểm, nhưng không thể nghi ngờ là phương pháp thích hợp nhất cho Phoenix vào lúc này.

Ít nhất tại Aisha xem ra là như thế.

“Nếu từ các tộc trưởng chọn người trong tộc để tạo thành đội ngũ nhân sự quản lý, vậy họ sẽ nghe lời tộc trưởng của mình, hay là nghe lời chúng ta đây? Hơn nữa, trong đủ loại sự vụ xử lý, chẳng lẽ họ sẽ không thiên vị bộ tộc của mình sao?” Cao Đức bình tĩnh hỏi.

“Những điều này là không thể tránh khỏi, nhưng cũng không có biện pháp tốt hơn.” Những điều Cao Đức nói, Aisha đương nhiên biết.

Nhưng đúng như nàng đã hình dung, sau khi cân nhắc thiệt hơn, đây là biện pháp tốt nhất lúc này.

“Nếu như,” Cao Đức ngừng một lát, chậm rãi nói: “Ta đem mọi mặt sự vụ cần quản lý của một thành thị, phân công cho từng bộ phận. Sau đó lại từ toàn bộ Phoenix, bao gồm cả bộ lạc Trăn Băng và cả những người thuộc các bộ tộc khác mới gia nhập Phoenix mà tiến hành tuyển chọn, để họ tiến vào tòa thị chính, đảm nhiệm cái gọi là quan viên…”

“Ừm, ở Phoenix, họ sẽ được gọi là công chức. Ngươi cảm thấy thế nào?”

Aisha ngây người ra, sau một hồi lâu, nàng mới trợn tròn mắt: “Ý của ngài là, công khai tuyển chọn, tất cả mọi người đều có thể đảm nhiệm quan viên… công chức? Kể cả dân thường sao?”

“Nếu như bọn hắn có năng lực như thế, tại sao không thể chứ?” Cao Đức hỏi ngược lại.

“Hơn nữa, ở Bắc cảnh, cùng lắm thì chỉ có sự phân chia giữa pháp sư và người bình thường, nhưng không có sự phân chia giữa quý tộc và bình dân,” Hắn nhắc nhở: “Ở Bắc cảnh, chưa từng có quý tộc tồn tại.”

“Thế nhưng là…” Aisha nhưng mãi nửa ngày, cuối cùng vẫn không nghĩ ra được từ “nhưng” tiếp theo là gì.

Kinh nghiệm của nàng nói cho nàng biết, những điều Cao Đức nói là “không hợp lý”.

Từng là một thành viên hoàng tộc ưu tú, Aisha đã được tiếp thu một cách hệ thống về quản lý chính sự quốc gia và giáo dục về cơ chế quốc gia. Nàng đối với nhiều quốc gia trên đại lục Nolan, bao gồm cả hai quốc gia hùng mạnh nhất là Vương triều Plantagenet và Thần Thánh đế quốc, đều có sự hiểu biết tương đối toàn diện về hệ thống quốc gia.

Ngoài ra, nàng thậm chí còn có hiểu biết nhất định về hệ thống quốc gia của Vương triều Michil ở một đại lục xa xôi khác.

Cho nên, bất luận Cao Đức chuẩn bị áp dụng bất cứ hình thức quản lý Phoenix nào, nàng hẳn sẽ không cảm thấy bất ngờ, thậm chí còn có thể đưa ra vài đề nghị.

Tình huống bình thường là như vậy.

Nhưng hết lần này tới lần khác, từ miệng Cao Đức nói ra lại là điều nàng chưa từng nghe thấy, thậm chí chưa hề nghĩ tới.

Hệ thống quản lý Phoenix mà Cao Đức mô tả, hoàn toàn là một loại hoàn toàn mới, một sự phá vỡ căn bản.

Cái gì gọi là căn bản?

Giống như Vương triều Plantagenet và Thần Thánh đế quốc, một là vương triều quân chủ, một là quốc gia nghị viện, nhìn qua là hai loại hệ thống quốc gia hoàn toàn khác biệt.

Nhưng điều này thực chất chỉ là cách nhìn của người ngoài.

Bản chất chính là, lô-gíc vận hành cơ bản của họ là giống nhau:

Từ quân chủ hoặc nghị hội, tức tầng lớp thống trị cao nhất, tuyên bố chính lệnh, sau đó các đại thần tiếp nhận chính lệnh liền bắt đầu thực hiện chính sách đó.

Mà quá trình thực hiện chính sách này, lại do các đại thần tự chủ tiến hành, cũng không có quy phạm thống nhất.

Giữa các đại thần, ngoại trừ những thỏa thuận ngầm hoặc quan hệ lợi ích riêng tư, thì trên bề mặt thực chất không hề có chút liên hệ nào.

Sở dĩ sẽ xuất hiện loại tình huống này, là bởi vì đại thần được quân chủ hoặc nghị hội bổ nhiệm, nhưng đội ngũ nhân sự dưới quyền đại thần lại do chính đại thần xây dựng.

Ở điểm này, đại thần có quyền tự chủ cực cao.

Đương nhiên, để phòng ngừa các đại thần lạm dụng quyền tự chủ này, việc bổ nhiệm các ứng viên cho một số chức vụ trọng yếu cần phải báo cáo quân chủ phê duyệt.

Nhưng phần lớn chức vụ, đặc biệt là các chức vụ trực tiếp phục vụ đại thần và các chức vụ cấp thấp, cũng do đại thần trực tiếp bổ nhiệm.

Không hề nghi ngờ, những đại thần này tất nhiên sẽ trọng dụng thân tín, thành viên gia tộc thậm chí là thành viên của các gia tộc phụ thuộc, lấy bản thân làm trung tâm, tạo thành một tập đoàn lợi ích “chính trị” khổng lồ.

Quyền tự chủ cực lớn đi kèm là tiền lương của những nhân sự này đều do quý tộc tự động chi trả, chứ không phải do quốc gia chi trả.

Đương nhiên, so với những lợi ích to lớn mà phe cánh có thể đạt được, số “tiền lương” này thực ra chẳng thấm vào đâu.

Quyền lực và tiền bạc vốn không tách rời, có quyền lực ắt sẽ có tiền tài, như ong mật ngửi thấy hoa thơm liền tự động bu lại.

Chỉ có điều điều này cũng đã định sẵn rằng, nếu muốn trở thành đại thần, nắm giữ quyền hạn, trước tiên phải c�� xuất thân quý tộc, hoặc đã là cao giai pháp sư, có tài lực và danh vọng để chiêu mộ một đám tùy tùng.

Mà dưới loại chế độ này, tất nhiên sẽ xuất hiện một kết quả là: Quốc gia tồn tại càng lâu, các giai cấp càng trở nên cố định.

Những chức vụ trọng yếu của quốc gia, tức cái gọi là chức vụ “Đại thần”, sẽ bị các quý tộc nắm giữ vĩnh viễn trong tay, bình dân thấp cổ bé họng căn bản không có hy vọng phá vỡ gông xiềng của cơ chế này.

Lô-gíc hệ thống chính trị cốt lõi này, từ khi Vương triều Plantagenet, vương triều nhân tộc đầu tiên được thiết lập, vẫn tiếp tục kéo dài.

Bất luận thời đại thay đổi thế nào, bất luận quốc gia phải chịu bao nhiêu rắc rối do những căn bệnh phát sinh từ hệ thống này gây ra, cũng không hề thay đổi chút nào.

— Vừa không thể thay đổi, cũng không có ai nghĩ tới thay đổi.

Điều này tựa hồ đã trở thành chân lý được ngầm thừa nhận.

Tuy nhiên, hệ thống chính trị mà Cao Đức muốn xây dựng bây giờ, không thể nghi ngờ là một hệ thống hoàn toàn mới, khác biệt hoàn toàn so với bất kỳ hệ thống chính trị nào trên thế giới.

Dựa theo những gì Cao Đức nói, ở Phoenix tương lai, không chỉ “Đại thần” mà cả “nhân sự dưới quyền Đại thần” đều do tòa thị chính tiến hành chiêu mộ và trả lương.

… Trong tình huống này, không thể gọi là nhân sự nòng cốt của đại thần nữa, họ đều thuộc về đội ngũ nhân sự của Cao Đức và Sunaifah, chỉ là quyền lực lớn nhỏ khác biệt mà thôi.

Theo lý thuyết… nếu một vị đại thần làm không tốt, Cao Đức liền có thể trực tiếp tuyển dụng một đại thần mới, hoặc trực tiếp đề bạt một người từ cấp dưới lên.

Điều này trước kia, là điều căn bản không thể tưởng tượng nổi.

Dưới hệ thống cũ, muốn bãi miễn một đại thần, đây không chỉ đơn giản là chạm vào một đại thần, mà là phải thanh lọc và xây dựng lại toàn bộ “đội ngũ nhân sự”.

Hơn nữa, việc thay đổi đại thần thường có thể dẫn đến phương hướng chính sách thay đổi đột ngột, việc thay đổi nhân sự lại càng là khâu cốt lõi trong việc chuyển giao quyền hạn.

Điều này không thể nghi ng�� là trực tiếp phá vỡ giới hạn rằng chỉ có quý tộc và cao giai pháp sư mới có thể đảm nhiệm đại thần, nắm giữ quyền lực.

Không hề nghi ngờ, loại chế độ này đặt ở bất kỳ quốc gia nào đều khó có khả năng được phổ biến thuận lợi.

Bởi vì quý tộc và cao giai pháp sư là “căn bản” của một quốc gia, mà hệ thống này lại đụng chạm đến căn bản của các quý tộc.

Ngươi đụng chạm đến nền tảng của họ, họ có thể trực tiếp ra tay lật đổ ngươi trước tiên.

Nhưng suy nghĩ lại, Aisha lại nhận ra suy nghĩ của Cao Đức không phải là ý tưởng hão huyền, thậm chí chỉ có thể nảy sinh và bén rễ trên mảnh đất Bắc cảnh này mà thôi.

Bởi vì Bắc cảnh không có quý tộc tồn tại, hơn nữa đối với Chiến mẫu và Cao Đức có sự kính sợ gần như sùng bái cá nhân.

Dưới tình huống này, bất luận Sunaifah và Cao Đức muốn phổ biến quy định hay chính sách gì, cũng sẽ không gặp phải sự phản đối.

Một điểm nữa là, tất cả quan viên… công chức đều do tòa thị chính chiêu mộ, việc chi trả tiền lương này là một gánh nặng tài ch��nh lớn đối với người cai trị.

Nhưng đối với Phoenix, ít nhất đối với Phoenix hiện tại mà nói, đó lại không phải là vấn đề – bởi vì Bắc cảnh hiện tại còn chưa có hệ thống tiền tệ, chớ nói chi là phát cái gọi là tiền lương.

Bất quá, vấn đề cũng không phải không có.

“Với điều kiện của Bắc cảnh, căn bản không thể tìm ra đủ số lượng người thích hợp để đảm nhiệm công chức.” Aisha, đã nhập vào trạng thái “Nghị sự”, tạm thời quên đi thân phận khác biệt của mình, nghiêm túc cùng Cao Đức nghiên cứu thảo luận.

“Cho nên, Phoenix trước mắt tổng cộng thành lập ba bộ phận: một là Bộ Nông nghiệp liên quan đến lương thực, một là Cục Trị an, và một là Bộ Giáo dục.”

“Bộ Giáo dục?”

“Phụ trách các vấn đề giáo dục, ta muốn phổ cập giáo dục toàn dân ở Phoenix. Không nói đến việc ai cũng có thể thành tài, nhưng ít nhất việc đọc viết chắc chắn phải trở thành kỹ năng cơ bản của người dân Bắc cảnh. Trong đó những người tương đối ưu tú, sẽ được đào tạo chuyên sâu hơn nữa.”

“Chỉ cần mọi người đều biết đọc biết viết, bất kể ta muốn tuyển bao nhiêu công chức, thực ra bất cứ lúc nào cũng có thể tìm được lượng lớn nhân sự thích hợp. Đến lúc đó, không phải là tòa thị chính thiếu nhân tài, mà là nhân tài thiếu vị trí.”

“Và hệ thống này cũng sẽ ngược lại thúc đẩy việc phổ cập giáo dục toàn dân.”

“Bởi vì trước mắt, phần lớn người dân Bắc cảnh hiện tại không thể nhận thức đúng đắn tầm quan trọng của việc tiếp thu giáo dục. Chỉ vì kính sợ và tin phục ta cùng Sunaifah, họ mới nguyện ý cho con cái đến trường học tập.”

“Giảng đạo lý cho họ, thực ra họ rất khó mà hiểu rõ và chấp nhận. Nhưng chỉ cần để họ biết, tiếp thu giáo dục, học tập giỏi giang, tương lai sẽ có cơ hội tiến vào tòa thị chính đảm nhiệm công chức, đem lại địa vị được nâng cao, thậm chí sau khi hệ thống tiền tệ được thiết lập trong tương lai, còn nhận được thù lao phong phú, vậy thì…”

“Vậy họ liền sẽ nhìn thẳng vào, coi trọng việc giáo dục này, thậm chí chủ động nói cho con trẻ tầm quan trọng của việc tiếp thu giáo dục.” Aisha nói tiếp.

Thật là một “âm mưu” đáng sợ… Vốn cũng không mấy yêu thích việc học hành, Anna ngồi trên đùi Cao Đức, nghe tỷ tỷ và “Cao Đức ca ca” đối thoại, chớp mắt liên hồi, chỉ cảm thấy “lạnh cả sống lưng”.

“Ngươi cảm thấy có thể thực hiện?” Cao Đức ánh mắt lấp lánh nhìn Aisha hỏi.

“Có thể thực hiện!” Aisha trọng trọng gật đầu.

Quy định này nghe qua có chút kinh thế hãi tục, nhưng chỉ cần nghiêm túc suy nghĩ, liền có thể nhận ra nếu như thật sự thực hiện, nó có những ưu điểm sẵn có.

Bất luận là chất lượng hay tốc độ thi hành chính sách, đều có thể nhận được sự nâng cao vượt bậc.

Trong tình huống người người đều có cơ hội trở thành “Công chức”, toàn bộ “quốc gia” cũng sẽ lộ ra một phong thái hăng hái vươn lên, có sức sống vô hạn.

Với điều kiện tiên quyết là bất kỳ quan viên nào cũng có thể bị bãi nhiệm bất cứ lúc nào, các hành vi mục nát, ức hiếp bình dân, phạm pháp loạn kỷ cương cũng sẽ giảm bớt đáng kể.

Quyền lực thống trị của quân chủ cũng sẽ đạt đến một đỉnh cao…

Tóm lại, chỉ cần thử tưởng tượng, Aisha đều có thể liệt kê ra cả đống điểm tốt.

“Đúng như lời ngươi nói, Phoenix hiện giờ nghiêm trọng thiếu hụt nhân tài quản lý, mà ngươi, theo ta được biết, với tư cách công chúa của Công quốc Xidian, trước khi Công quốc Xidian bị Công quốc Ovovka tiêu diệt, có kinh nghiệm chấp chính phong phú, hơn nữa còn được thần dân Công quốc Xidian phần nào tán thành…” Cao Đức cuối cùng cũng nói ra mục đích chuyến đi này của mình:

“Đây chính là nhân tài khan hiếm nhất của Phoenix hiện tại. Cho nên, ta muốn mời ngươi làm người phụ trách của một bộ phận mới sắp được thành lập tại tòa thị chính: Văn phòng làm việc, tức Chủ nhiệm Văn phòng, kiêm Phó Bộ trưởng Bộ Giáo dục. Ngươi có bằng lòng không?”

Phiên bản chỉnh sửa này thuộc quyền sở hữu của truyen.free, tự hào mang đến những tác phẩm văn học chất lượng.