Vùng đất phía Tây sau khi được chinh phục đã chia thành ba tỉnh: tỉnh Baojun, tỉnh Cổ Thụ và tỉnh Bán Đảo.

Thực ra, những cái tên này được đặt khá tùy tiện. Baojun là tên của một khu vực nơi thành Hắc Điểu tọa lạc, được lấy từ tên phế tích của một thành phố cổ đã tồn tại trước thời chiến tranh tại đây. "Cổ Thụ" là do ở phần đông bắc của lục địa phía Tây có một cây cổ thụ rất lớn khiến nhiều người kinh ngạc, nên đã lấy tên này. Còn "Bán Đảo" là vì ở phần tây nam có một bán đảo nhô ra.

Ba tỉnh này tổng cộng có hơn ba triệu dân.

Theo ghi chép cũ, con số này phải gần hai mươi triệu. Tuy nhiên, thứ nhất, có thể là do các số liệu thống kê trước đây không chính xác. Thứ hai, dưới sự thống trị của Hắc Điểu Trọng Công, một lượng lớn dân số đã bị biến đổi thành người máy mất ý thức, hoặc chết trong các ca phẫu thuật trước đó, chết trong lao dịch, hoặc bỏ mạng trong cuộc chiến với Liên minh.

Cho đến bây giờ, số dân chỉ còn một triệu một trăm nghìn người. Hai triệu người còn lại thì đã được di tản về nội địa Liên minh, đi theo các đoàn xe tiếp tế trong suốt thời gian chiến tranh.

Số dân được di tản này chủ yếu được bổ sung vào hai nơi: thành Vệ Hưng và tỉnh Bắc Thanh Cốc.

Đây cũng là hai khu vực có nhu cầu lớn nhất về sức lao động.

Là trung tâm công nghiệp, thành Vệ Hưng hiển nhiên không cần phải nói nhiều, ngành sản xuất phát triển bùng nổ, nhu cầu về sức lao động lớn như một hố đen.

Khu vực Bắc Thanh Cốc cũng không khá hơn là bao. Giá trị sản lượng bình quân đầu người ở đây khá cao, nhưng giá trị này đến từ diện tích canh tác bình quân đầu người lớn, cùng với cường độ lao động nặng nhọc. Ngay cả khi Bắc Thanh Cốc hiện tại gần như đã đạt được cơ giới hóa và công nghiệp hóa toàn diện trong sản xuất nông nghiệp, thì mỗi công nhân nông nghiệp trung bình vẫn phải chăm sóc quá nhiều diện tích ruộng đồng, khiến thời gian lao động luôn ở mức cao.

Đương nhiên, nhóm công nhân nông nghiệp ở khu vực Thanh Cốc hoàn toàn có động lực để làm vậy. Dưới thể chế của Liên minh, nỗ lực của họ cũng được đền đáp xứng đáng. Dựa trên tổng thời gian làm việc và tổng sản lượng của họ trong một năm, chỉ cần làm việc chăm chỉ, gần như tất cả đều được thăng cấp cá nhân vào cuối năm. Việc đãi ngộ từ E5 tăng lên E6 là tình huống phổ biến, thậm chí có 30% người trực tiếp thăng lên E7.

Từ E5 tăng lên E6 có nghĩa là phúc lợi cơ bản và trợ cấp tăng 50%; còn thăng lên E7 thì tương đương với tăng g��p đôi.

Ngay cả mức phúc lợi và trợ cấp cấp E5 ban đầu đã vượt xa thời điểm họ còn là "nô lệ nông nghiệp" tại các đồn điền trước đây, cuộc sống của họ đã giống như con người. Trên cơ sở đó, việc tăng thêm một nửa hoặc thậm chí gấp đôi sẽ mang lại hiệu quả rõ rệt trong việc nâng cao mức sống.

Đây là sự đền đáp cho công việc vất vả của họ, nhưng Cố Hàng không có ý định để họ mãi duy trì thời gian làm việc mỗi ngày 14 giờ, hoặc thậm chí nhiều hơn thế.

Một triệu người đến từ ba tỉnh phía Tây sẽ có thể làm dịu bớt phần nào áp lực này.

Còn việc khai khẩn thêm đất đai thì vẫn đòi hỏi nhiều nhân lực hơn nữa.

Hiện tại, sau khi thống nhất, toàn Liên minh đang quản lý hơn 44 triệu người, tổng sản lượng hằng năm đã đạt 52 triệu tệ thuế.

Giá trị sản lượng bình quân đầu người đã vượt mốc 1, nhưng cũng chỉ vừa chạm mốc đó mà thôi.

Sở dĩ như vậy, chủ yếu là do sự phát triển không đồng đều của sức sản xuất trên khắp hành tinh Nộ Kiêu.

Bắc Thanh Cốc và thành Vệ Hưng có con số rất cao, nhưng các khu vực khác thì cơ bản vẫn chưa đạt mốc 1.

Theo tiêu chuẩn thuế của Đế quốc, việc trích một phần mười để nộp thuế không những không gây áp lực mà còn dư dả.

Mức tiêu thụ sinh hoạt bình quân đầu người dưới sự quản lý của Liên minh hiện tại đại khái là 0.6 tệ thuế/người/năm. Nói một cách khách quan, đây không phải là một mức sống quá cao, ước chừng chỉ đủ ấm no và hài lòng, còn kém xa mức tiểu khang.

Tuy nhiên, mức độ hài lòng của người dân lại rất cao.

Dù không giàu có, nhưng so với việc vật lộn trên lằn ranh sinh tồn trước đây, thì đã tốt hơn rất nhiều.

Cảm giác hạnh phúc có được là nhờ sự so sánh.

Tổng quy mô tiêu thụ hiện tại trên toàn hành tinh Nộ Kiêu đại khái là 27 triệu tệ thuế. Về lý thuyết, vẫn còn 25 triệu "giá trị thặng dư".

Và hiệu suất hành chính của Liên minh là rất cao. Từ 25 triệu giá trị thặng dư này, có thể thu về 15 triệu tệ để đưa vào ngân sách Liên minh.

Điều này rất đáng quý, chỉ cần so sánh sẽ rõ.

Hành tinh Kauroga số 3 với 40 tỷ dân số, giá trị sản lượng hằng năm ��t nhất cũng đạt 28 tỷ, tiêu thụ bình quân đầu người là 0.3. Có 16 tỷ tệ thuế giá trị thặng dư, theo lý mà nói, việc thu 4 tỷ thuế Đế quốc hằng năm phải tương đối dễ dàng.

Nhưng chính phủ Kauroga căn bản không làm được. Hằng năm họ chỉ thu được hơn 2 tỷ một cách khó khăn, phần còn lại cần dựa vào việc nộp dân số.

Đây chính là sự khác biệt về hiệu suất hành chính.

Liên minh mạnh ở phương diện này chủ yếu nhờ vào hai điểm.

Thứ nhất, là vấn đề thể chế. Trong tình hình nền kinh tế kế hoạch làm chủ thể, giai tầng hưởng lợi giữa chính phủ và người sản xuất đã bị triệt tiêu đáng kể. Chủ nhà máy, chủ đồn điền, các nhà tư bản... về bản chất, tất cả đều là nhân viên tạm thời của chính phủ Liên minh. Tư liệu sản xuất cũng không thuộc sở hữu của những người quản lý này, mà thuộc về Liên minh. Sự tích cực trong công việc thì dựa vào việc thăng cấp chức vụ, cùng các khoản trợ cấp bổ sung để bù đắp.

Ở đây không có khâu "trưng thu". Tất cả sản xuất đều thuộc sở hữu của chính phủ và tiếp nhận sự điều phối của chính phủ.

Nhưng nếu chỉ như vậy, thì vẫn chưa đủ.

Số lượng nhân viên hành chính của Liên minh không nhiều, nhưng hiệu suất cao, nhờ kiên trì đấu tranh chống tham nhũng, chống lại sự thiếu trách nhiệm, cùng với các chính sách khuyến khích dành cho nhân viên hành chính. Toàn xã hội hiện vẫn đang vận hành trong một môi trường chính trị minh bạch, hiệu suất cao.

Nhưng ngay cả như vậy, vẫn có một lượng lớn giá trị sản lượng "biến mất" trong quá trình. Mười triệu tệ thuế này đã không được dùng cho tiêu dùng thường xuyên của người dân, cũng không được đưa vào ngân sách Liên minh.

Nguyên nhân ở đây rất nhiều, phần lớn là ở ngành dịch vụ, dù sao, trong thống kê của Liên minh, giá trị sản lượng của ngành dịch vụ không được tính toán. Kế đó là chi phí hành chính, lãng phí, đầu tư tự phát...

Nhưng dù nói thế nào, tình trạng hiện tại của Liên minh vẫn dư sức để đối phó với thuế của Đế quốc.

Chỉ cần trích ra một phần ba ngân sách dự kiến hằng năm, giảm bớt đầu tư phát triển, chậm lại tốc độ, toàn bộ Liên minh có thể đi vào một chu trình vận hành bình thường của một thế giới thuộc Đế quốc.

Thế nhưng, Cố Hàng lại không có ý định làm như vậy.

Dưới sự chỉ đạo của anh, ngân sách dự kiến của Liên minh vẫn căng thẳng, thậm chí có không ít khoản thiếu hụt.

Chủ yếu vẫn là do việc tái đầu tư vào sản xuất.

Dưới thể chế Liên minh, mặc dù có một lượng đầu tư nhất định từ dân gian và chính phủ cũng khuyến khích hành vi này, nhưng sự phát triển tổng thể vẫn phụ thuộc vào các khoản đầu tư quy mô lớn do nhà nước dẫn đầu.

Nếu thực sự muốn chậm lại tốc độ, thuế Đế quốc sẽ ngốn một khoản lớn, quân phí lại chiếm một phần khác, số tiền còn lại để đầu tư sẽ không đủ. Cố Hàng không muốn làm chậm tốc độ phát triển.

Một mặt, các trung tâm công nghiệp vẫn phải tiếp tục xây dựng; mặt khác, trình độ kinh tế của các khu vực khác trong Liên minh cũng cần được nâng cao.

Đương nhiên, một yếu tố quan trọng khác kìm hãm sự phát triển của toàn hành tinh chính là dân số.

Một hành tinh rộng lớn như vậy mà chỉ có hơn 40 triệu người thì vẫn là quá ít.

Tự sinh sản thì quá chậm. Mặc dù đã công khai nhiều chính sách khuyến khích sinh đẻ, nhưng đó là vì tương lai. Còn ở thời điểm hiện tại, di dân vẫn là con đường quan trọng nhất.

Hai con đường di dân lớn nhất chính là từ hành tinh Hắc Tiễn và Kauroga số 3.

Theo kế hoạch của Cố Hàng, trong hai năm tới, họ muốn duy trì việc đưa vào ít nhất 10 triệu dân từ bên ngoài một cách lâu dài.

Điều này đối với chính phủ Liên minh cũng là một thách thức rất lớn.

Chưa xét đến việc Cố Tổng sẽ làm thế nào để đạt được mục tiêu này vào lúc đó, các quan chức chính phủ nhất định phải chuẩn bị tốt công tác tiếp nhận một lượng lớn dân số như vậy: sắp xếp kinh tế ra sao, xác định thân phận chính trị như thế nào, làm sao để xóa bỏ khác biệt văn hóa...

Rất nhiều khó khăn đang chờ đợi, và Osiana, với vai trò Thủ tướng Liên minh, chỉ có thể hít một hơi thật sâu rồi kiên trì với kế hoạch của mình.

Bản văn này thuộc quyền sở hữu trí tuệ của truyen.free, xin không sao chép dưới mọi hình thức.