Mỗi quốc hiệu đều hàm chứa những nguyên tắc riêng. Hoặc là theo gương tiền nhân, tiếp nối chính thống; hoặc là hoàn toàn đối lập, coi như một sự đoạn tuyệt. Lại có khi là dựa vào Ngũ Hành tương khắc, hoặc chỉ đơn giản là theo ý muốn của người gây dựng cơ nghiệp.

Phan Tiểu An lúc này hơi xấu hổ. Nếu hắn lấy Tống làm niên hiệu, thì thời đại này đã có đến ba triều đại mang tên Tống rồi.

Một là Triệu Tống, tộc họ Triệu vẫn chưa sụp đổ ở Biện Lương. Một là Lương Tống, Tống Giang ở Lương Sơn cũng tự xưng Tống Vương. Trong thâm tâm hắn cũng muốn dùng họ của mình làm quốc hiệu.

Cho nên Phan Tiểu An không thể lại lấy Tống làm quốc hiệu, ít nhất là bây giờ.

Vậy chỉ còn cách lấy "Tần" làm quốc hiệu, bởi hắn tự phong là Tần Vương. Nhưng sinh ra ở Lỗ Địa, bách tính vẫn quen gọi hắn là Tiểu An đại nhân hơn là Tần Vương.

Đồng thời, quân đội cả trên biển lẫn đất liền của Phan Tiểu An đều dùng cờ hiệu chữ "An".

Mà chữ "Kim" (vàng) cũng không thể dùng. Bên cạnh còn có nước Kim, họ cũng dùng cờ hiệu chữ "Kim".

Phan Tiểu An lúc này mới biết được, những niên hiệu đổi thay xoành xoạch như cá diếc qua sông thời Nam Bắc triều lại lố bịch đến thế.

"Chư vị, nếu như không có ý kiến gì khác, cứ để bách tính tự quyết. Cái gọi là tiếp thu ý kiến quần chúng, thiểu số phục tùng đa số, chính là như vậy."

"Không thể!" Chư Cát Thụy cự tuyệt.

"Tiểu An đại nhân, việc gì cũng dựa vào dân chúng e rằng có chỗ bất cập. Điều này sẽ khiến bách tính lầm tưởng chúng ta là những kẻ ba phải, thậm chí là bất tài."

Phan Tiểu An cũng biết điểm này. Mọi việc đều cần có chừng mực, có sự cân bằng.

"Chư Cát nói đúng. Vậy cứ tạm thời lấy chữ 'An' làm quốc hiệu đi. Các ngươi nghĩ sao?"

Chư Cát Thụy còn tưởng Phan Tiểu An sẽ nói "chữ Phan". Ai gây dựng giang sơn mà chẳng muốn dùng họ của mình làm quốc hiệu?

Bọn họ gật đầu: "Chính là chữ An vậy. Ít nhất chữ này hiện tại mọi người đều tán thành."

Thế là quốc hiệu tạm định là "An", được gọi là Đại An Quốc.

Phan Tiểu An hiểu rằng bước này mang ý nghĩa khác biệt. Một khi định ra quốc hiệu, điều đó đại biểu cho việc cắt đứt hoàn toàn với Đại Tống.

Nhưng nếu không định ra quốc hiệu, khi Đại Tống bị Kim Quốc xâm lấn, hắn sẽ biến thành một quân phiệt tự trọng, ôm binh làm loạn, thanh danh cũng sẽ bị hoen ố. Bách tính ở Tống Địa sẽ oán trách hắn. Dù sao, trong hơn một trăm năm của Triệu Tống, những sĩ phu trung quân ái quốc, đầy lòng nhân ái cũng không phải số ít. Ngay cả đến bước đường cùng, vẫn không thiếu những người trung thành.

Cho nên, việc mở rộng địa bàn mới thật không đơn giản như tưởng tượng.

Địa bàn của Phan Tiểu An ở Tống Địa, một phần là châu phủ do mình cai quản, một phần là châu phủ bị Tống Giang quấy phá. Dân chúng địa phương đã trải qua chiến loạn khổ sở, biết triều đình nhà Tống không thể bảo vệ họ. Lúc này mới cam tâm tình nguyện đi theo Phan Tiểu An.

Mà Kim Châu Phủ, Cái Châu Phủ, Đông Cảng Phủ... những địa phương này vốn là lãnh thổ của Liêu Quốc, sau lại thuộc Kim Quốc, nên việc giành lại cũng hợp lẽ. Đương nhiên, những hòn đảo không người, trong thời đại mà hàng hải còn khó khăn, căn bản không ai để ý, ai chiếm được trước thì là của người đó.

"Đã quốc hiệu là An, vậy sẽ phải định lại các Phủ, Huyện. Mà trước đó còn có một vấn đề, đó chính là Phan Tiểu An muốn xưng đế."

Có nước mà không có quân chủ thì còn ra thể thống gì?

Nhưng Phan Tiểu An lại không muốn làm hoàng đế. Nếu hắn không lên làm hoàng đế thì thủ hạ tướng lĩnh của hắn sẽ ra sao? Người khác đi theo hắn, chẳng phải cũng vì muốn có được phú quý sao? Nếu không thể tạo cơ hội thăng tiến cho họ, thì ai còn theo ngươi gây dựng sự nghiệp?

Làm hoàng đế thì phải có tôn hiệu cao quý, phải cử hành đại điển phong thiện tế bái trời đất. Như vậy mới có thể danh chính ngôn thuận. Nếu không làm được bước này, thì cũng chỉ là hạng người như Phương Lạp, Vương Khánh, Tống Giang và những kẻ tầm thường khác. Chỉ bàn suông thì chắc chắn sẽ gây ra cảm giác hữu danh vô thực.

Chư Cát Thụy đương nhiên biết Phan Tiểu An đang suy nghĩ gì. Hắn cũng biết điều kiện hiện tại còn chưa chín muồi.

"Tiểu An đại nhân, hay là chúng ta tạm hoãn một bước. Chỉ ban hành lệnh cho các phủ đều dùng chữ 'An'. Tiểu An đại nhân ngài đổi Tần Vương thành An Vương. Dù xưng vương nhưng nghi thức xe ngựa xuất hành lại theo quy cách của Hoàng đế, như vậy thế nào?"

Phan Tiểu An khoát tay: "Ban lệnh cho các phủ đổi thành chữ An thì được. Ta cũng có thể gọi là An Vương. Chỉ là những lễ nghi phiền phức kia về sau đừng nhắc đến nữa. Chúng ta chỉ có thể giảm bớt quy cách, không thể tùy tiện gia tăng. Sẽ làm hao phí kho phủ, gia tăng gánh nặng cho bách tính, vô ích cho dân."

Chư Cát Thụy trong lòng tán thưởng: "Đây mới chính là Tiểu An đại nhân mà ta kính ngưỡng." Hắn vừa rồi đề nghị chỉ là để thăm dò mà thôi.

Trải qua ba ngày thảo luận, cuối cùng, các điều lệ cũng tạm thời được sắp xếp ổn thỏa.

Trong Đại An Quốc áp dụng chế độ hành tỉnh. Tổng cộng chia làm bốn tỉnh: Kim Châu Tỉnh, Lỗ Tỉnh, Tô Tỉnh, Liêu Tỉnh.

Kim Châu Tỉnh gồm có: Kim Châu Phủ, Sư Tử Khẩu Phủ, Trang Hà Phủ, Phổ Lan Điếm Phủ. Tô Tỉnh gồm có: Hải Châu Phủ. Liêu Tỉnh gồm có: Cái Châu Phủ, Đông Cảng Phủ. Lỗ Tỉnh là lớn nhất, gồm có: Đăng Châu Phủ, Đông Di Phủ, Lâm Thành Phủ, Tể Châu Phủ, Đức Duy Phủ, Tế Ninh Phủ.

Mỗi tỉnh thiết lập một Tổng đốc và một Tuần phủ. Tổng đốc quản lý quân sự, Tuần phủ quản lý thuế ruộng và dân chính.

Mỗi phủ thiết lập một Đô đốc và một Tri phủ. Đô đốc quản lý quân sự, Tri phủ quản lý thuế ruộng và dân chính.

Quân và chính trị không lệ thuộc lẫn nhau.

Phan Tiểu An đây là dựa theo chế độ của nhà Thanh và giản lược đi một chút. Chức quan quá nhiều, danh xưng quá nhiều khiến Phan Tiểu An chóng mặt. Những hư chức, chức danh danh dự, v.v., Phan Tiểu An hiện tại không có ý định đặt ra, sau này cũng không.

Càng phức tạp càng thêm rối ren. Đơn giản, dễ hiểu, ai phụ trách hạng mục nào, chỉ cần liếc qua là rõ ràng nhất.

Phan Tiểu An ngồi dưới ánh nến xem xét những điều này, lại thấy choáng váng. Việc quản lý con người này, hắn thật sự không hiểu và cũng không am tường. Lúc này hắn cảm giác những người tài giỏi bên cạnh vẫn còn quá ít. Nhưng những người đi theo hắn đều là người dân thường xuất thân tiểu môn tiểu hộ, thợ săn, hay quan viên cấp thấp. Như những thủ thuật, đường lối trong việc đối nhân xử thế này, cũng hiếm người nào nắm rõ.

Trương Nguyệt Như mang cho hắn một bát trà, nàng nhìn thoáng qua giấy tờ trên bàn: "Đau đầu lắm sao?"

Phan Tiểu An ôm Trương Nguyệt Như vào lòng, đáp: "Phi thường đau đầu."

"Rất nhiều người công lao rất lớn, nhưng đều là người của Kim Châu Phủ. Rất nhiều lão nhân bởi vì bị phân tán ra ngoài, ít có dịp lập công, ngược lại công lao nhỏ hơn. Ta không biết nên phân phối theo thời gian dài ngắn, theo quan hệ thân thiết hay xa lạ, hay theo công lao thực sự. Nguyệt Như, em có biết không? Ta rất sợ bọn họ vì ta phân phối không đồng đều mà nảy sinh oán giận trong lòng. An Quốc của chúng ta mới chỉ đang ở giai đoạn trưởng thành. Ta sợ sau khi được ban thưởng, bọn họ sẽ sinh ra tâm lý kiêu ngạo, xa xỉ, mà quên đi cái đạo lý phải đặt lợi ích chung lên trên lợi ích cá nhân."

"Quan nhân, thiếp dù không hiểu những chuyện này, nhưng thiếp cũng biết, trong một gia đình, cha mẹ cũng không thể phân chia tài sản đồng đều. Ngay cả khi xử lý công bằng, thì vẫn sẽ có người cảm thấy mình bị thiệt thòi. Cho nên chàng không cần để ý những điều đó. Chàng chỉ cần dựa theo sổ ghi chép công lao mà làm là được. Nếu ai có ý kiến, thiếp sẽ giúp chàng đi nói chuyện với họ." Giờ khắc này, Trương Nguyệt Như ngược lại lại đầy dũng khí.

"Nguyệt Như, em quả là một Vương phi tốt của ta. Mà nói đến Vương phi, em có thấy vui không?"

Trương Nguyệt Như cười lên: "Sao có thể không vui? Ai có thể nghĩ tới thiếp một quả phụ cũng có thể lên làm Vương phi chứ? Đây hết thảy đều phải cảm tạ chàng. Nếu không phải gặp chàng, thiếp giờ này không biết đã lưu lạc đến đâu rồi?"

Bản dịch này được thực hiện một cách cẩn trọng và tỉ mỉ, thuộc quyền sở hữu của truyen.free.