(Đã dịch) Đại Tiên Quan - Chương 791: Quan viên chế độ
Lúc này, huyện Thường Thủy nhỏ bé của bọn họ dĩ nhiên không có chút biện pháp nào. Chẳng nói đến họ, ngay cả Châu phủ Hồ Châu, trong sự kiện lớn sắp xảy ra này, cũng đành bó tay.
Trong Châu phủ, Thứ sử Ngụy Ngôn Khinh với vẻ mặt nghiêm nghị, chắp tay sau lưng, chậm rãi đi lại. Giờ đây, ông ta đang suy nghĩ về việc này. Hơn nữa, với cấp bậc quan viên như ông ta, có thể khẳng định rằng Bạch Sở Thần của huyện Thường Thủy đã nhận lệnh từ Thượng Thư Lệnh đại nhân, nên mới đưa ra đề nghị cải cách tinh giản chế độ quan viên kia.
Bởi vì việc này, Thượng Thư Lệnh đại nhân đã đích thân phê duyệt, hết lời khen ngợi, chuẩn bị tiến hành thương nghị tại Thủ Phụ các.
"May mắn thay, lúc ấy ta đã không đè nén đề nghị này, mà là tấu trình chi tiết lên trên, thiếu chút nữa thì hỏng chuyện rồi!" Giờ phút này, Thứ sử Ngụy Ngôn Khinh không khỏi toát mồ hôi lạnh vì nghĩ mà sợ. Lúc ấy ông ta đã cảm thấy không ổn, nên đã báo cáo chi tiết. Hiện tại xem ra, quả nhiên đây là ván cờ của tầng lớp cao nhất.
Nghĩ kỹ lại, Thượng Thư Lệnh đại nhân quả là "độc địa" a. Mấy năm trước vừa mới chỉnh đốn chế độ ruộng đất một lần, giờ phút này lại nhắm vào chế độ quan viên.
Không chỉ đủ độc địa, mà còn vô cùng quyết đoán. Loại chuyện này, không phải ai cũng dám làm.
Đương nhiên, với cấp bậc quan viên như Ngụy Ngôn Khinh, sao lại kh��ng nhận ra chế độ quan viên hiện tại đã đến mức cần phải cải cách, thay đổi? Chẳng nói đâu xa, ngay tại Châu phủ, đã có ba phần một số quan viên đang "ăn lương không làm việc". Toàn bộ Châu phủ, từ Thành phủ cho đến Huyện phủ, thể chế quan viên quả thực rất cồng kềnh. Chỉ có điều chuyện này, tuy ông ta sớm đã có ý kiến, nhưng không phải một Thứ sử như ông ta có thể quyết định.
Việc thiết lập chức vụ quan viên là chuyện của Lại bộ. Ông ta có thể kiến nghị sa thải, nhưng không thể "xóa bỏ" một chức quan nào đó. Có lẽ, người có thể làm được việc như vậy, chỉ có vị Thượng Thư Lệnh đại nhân kia.
"Dù cho Thượng Thư Lệnh đại nhân muốn làm việc này, nhưng lực cản mà ông ấy gặp phải chắc chắn sẽ vô cùng lớn. Hơn nữa, một khi đã bắt đầu, sẽ rất khó kết thúc. Nếu không làm được, hoặc bỏ dở, thì chẳng khác nào tự vả vào mặt mình. Đến lúc đó, chỉ còn con đường tự nhận lỗi mà từ quan mà thôi." Ngụy Ngôn Khinh đã nhìn thấu bản chất sự việc.
Tuy nói chuyện này rốt cuộc là thế nào, rất nhiều người đã nhìn ra, nhưng không thể không nói, Sở Huyền mượn "đề nghị" của Huyện thừa Thường Thủy để phổ biến việc này, quả thực là vô cùng cao minh.
Ít nhất, việc này Sở Huyền có thể làm ra vẻ không liên quan, đứng ở góc độ "bên thứ ba" để bình phán.
Trong hội nghị tại Thủ Phụ các, Sở Huyền trước tiên phê bình đề nghị này một hồi. Ngay lúc mọi người cho rằng Sở Huyền "tinh thần phân liệt", Sở Huyền lại xoay chuyển lời nói, bắt đầu kể ra những điểm tốt của đề nghị này.
Ý tứ này, mọi người đều đã rõ: Việc này, ta đã phê phán trước rồi, chốc lát nữa các vị không cần phải nhiều lời nữa.
Đại khái là ý này.
May mắn thay, các quan viên cấp Thủ Phụ các, tuyệt đại đa số đều là những người chân chính ở địa vị cao. Trong mắt họ, mọi sự vụ đều lấy Thánh triều làm trọng, biết cải chế quan viên có lợi có hại, nhưng cái lợi chắc chắn lớn hơn cái hại rất nhiều.
"Sở đại nhân, vấn đề chế độ quan viên, nói thật, hai mươi năm trước, ta đã từng đề xuất trong Thủ Phụ các, nhưng sau đó cũng không giải quyết được gì. Nghe nói Tư Đồ đại nhân vào thời điểm sớm hơn còn muốn phổ biến hơn, nhưng trong ba ngày, các bản tấu chương công kích từ các châu đã gửi đến mấy trăm phần, trong đó còn có những lời lẽ kịch liệt."
Người nói chuyện chính là Dương Chân Khanh. Ông ta gần đây rất ít khi phát biểu, giờ phút này lại là người đầu tiên mở miệng, thật là hiếm thấy. Hơn nữa, điều kỳ lạ hơn là, ông ta lại đồng ý quan điểm của Sở Huyền, chỉ có điều cũng đồng thời tạt một chậu nước lạnh.
Đại Tư Đồ bên cạnh thở dài: "Chuyện này, Dương Thái sư ngươi vẫn còn nhớ sao? Không sai, đó là rất lâu về trước, khi ta làm Lại bộ Thượng thư, đã từng muốn phổ biến cải cách, cắt giảm chức quan. Đối với cấp dưới, có thể giảm bớt gánh nặng, tăng hiệu suất; đối với cấp trên, có thể tập trung quyền lực; đối với chi tiêu của Hộ bộ cũng có chỗ tốt. Nhưng cuối cùng vẫn không giải quyết được gì. Những lời chửi bới kia, ta ngược lại không để tâm lắm, làm quan mà không bị người mắng thì mới là không bình thường, luôn có một số người không hài lòng với mình. Nguyên nhân thất bại thực sự là do việc phân chia chức vụ của thuộc cấp, phương án mà Lại bộ đưa ra còn thiếu sót. Đơn giản nhất, việc giám sát kênh đào, tàu thuyền, kho bãi, vận chuyển hàng hóa, đều phải có quan viên chuyên trách, hơn nữa còn phải phân chia rõ ràng giám sát, văn thư, kiểm kê. Chỉ riêng binh lính bảo vệ sông, quan lại bày ra cũng có vài chục người. Khi tinh giản, chức quyền của một người mở rộng, đôi khi khó mà lo liệu chu toàn. Đây cũng là vấn đề tồn tại phổ biến, cho nên hệ thống quan viên mặc dù cồng kềnh, nhưng lại khó mà "ra tay", nên lúc này mới không giải quyết được gì."
Nghe nói như thế, các vị quan viên khác trong Thủ Phụ các đều liên tục gật đầu. Đặc biệt là Thượng thư Lại bộ hiện giờ, càng cảm động như thể bản thân cũng trải qua: "Quan viên cồng kềnh là sự thật, nhưng việc gia tăng chức vụ quan viên cũng thực sự đã được cân nhắc kỹ lưỡng. Đương nhiên, ở một số nơi cũng có vài chức vụ râu ria có thể loại bỏ, nhưng số lượng kh��ng nhiều, ý nghĩa cũng không lớn."
Ý của những lời này, chính là cho dù muốn đụng chạm đến thể chế quan viên, nhiều lắm cũng chỉ là "chuyện vặt vãnh" mà thôi, không thể nào có hiệu quả thực tế nào.
Một chút bạc còn lại kia, còn không đủ cho lần "làm phiền" này, phần nào được không bù mất.
Ý ông ta muốn nói, làm như vậy, chẳng có giá trị hay lợi ích gì.
Sở Huyền lắng nghe rất chân thành. Về cơ bản có thể xác định một điều, ít nhất trong Thủ Phụ các, việc thể chế quan viên cồng kềnh là nhận thức chung. Nhưng vì sao lại cồng kềnh?
Cũng là bởi vì tình hình thực tế không ngừng gia tăng, dẫn đến kết quả này. Giống như ví dụ Đại Tư Đồ vừa nêu: việc kinh doanh lòng sông, phải có quan viên văn thư kiểm kê ghi chép chứ? Dọc đường cũng phải có quan lại kho bãi trông coi chứ? Còn phải có đội ngũ hộ vệ chuyên môn canh giữ. Có quan lại có lẽ thanh nhàn, nhưng lại không thể không có.
Mâu thuẫn lớn nhất hiện tại cũng chính là ở điểm này.
Có chức vụ quả thực không có nhiều ý nghĩa, nhưng lại không thể không có.
Trước kia rất nhiều lần cải cách chế độ quan viên cũng đều bị mắc kẹt ở đây, không còn cách nào khác để tiến hành tiếp.
Lúc này, sau khi vấn đề đã được trình bày xong, Sở Huyền mở miệng nói.
"Có lúc, cần giải quyết dứt khoát, nhưng có lúc, lại cần phải phân tích tỉ mỉ, gỡ bỏ từng nút thắt, cần phải phân chia rõ ràng những việc tưởng chừng giống nhau. Giống như phần lớn thời gian, việc vận chuyển đường sông, vận chuyển đường bộ và kho bãi ở các nơi là hai việc khác nhau. Mà khi gặp mùa đông, dòng sông bị đóng băng, kho bãi trống rỗng mấy tháng, quan lại không có việc gì, đây cũng là một sự lãng phí. Lại còn có các trường thi ở nhiều nơi, rất nhiều quan lại chỉ phát huy quyền lực quản lý khi thi Hương, còn đối với các trường học ở các huyện, thôn địa lại chẳng hề quan tâm. Dẫn đến nhiều nơi tiên sinh không thể tiếp tục dạy học, sách vở cũ nát, thư đường dột nát, nhưng cũng không ai để ý. Cho nên, tình hình trước mắt là việc cai quản bị bỏ mặc, phần lớn quan viên chỉ là làm ra vẻ, bất tài mà thôi."
Những điều này, c��c quan viên cấp Thủ Phụ các đều rất ít khi liên quan đến, nhưng ít biết không có nghĩa là không biết. Dù cho không biết, cũng đã từng nghe qua, không ngờ lại được chấp nhận. Như thế so với trên Triều hội lại hiệu quả hơn một chút. Trên Triều hội, quan viên có khi không biết, còn muốn giả vờ hiểu, những người như vậy cũng không ít.
Cho nên, Thủ Phụ các cấp bậc cao hơn, thảo luận mọi việc càng có hiệu suất, đó là có nguyên nhân của nó.
Giờ phút này, đông đảo Tiên quan đều như có điều suy nghĩ. Thượng thư Lại bộ cũng đang trầm tư suy nghĩ. Sở Huyền nói những điều này, ông ta ngược lại rất tán đồng, nhưng vấn đề là phải làm thế nào?
Chỉ là việc sắp xếp lại danh sách quan viên các nơi, tiến hành điều chỉnh, đây tuyệt đối không phải việc mà ba năm người, ba năm ngày có thể làm xong.
Sở Huyền cũng biết, lần thảo luận hôm nay cũng không thể có kết quả thực chất, nhưng điều hắn muốn là một luồng gió mới, một thái độ của tầng lớp trên đối với cấp dưới.
Sở Huyền chính là muốn nói cho thiên hạ quan viên biết, Thánh triều lần này, tuyệt đối là muốn "ra tay" với các ngươi.
Còn về phương pháp, Sở Huyền tự nhiên cũng đã sớm cùng Bạch Tử Câm thảo luận ra một vài ý tưởng, nhưng vẫn cần chỉnh sửa thêm. Chuyện này cũng không phải là công việc một sớm một chiều.
"Ta đã thành lập Nội Vụ phủ trực thuộc Thượng Thư Lệnh. Tiếp theo sẽ vào Lại bộ, hiệp trợ Lại bộ chỉnh lý danh sách quan viên, đồng thời phân chia lại chức quyền, ch��c trách. Từ trước đến nay, một số vấn đề thay đổi là ở chỗ chỉ nhắm vào cấp dưới, còn cấp trên lại không có biến động. Lần này, ta muốn trước tiên thay đổi từ cấp trên. Bắt đầu từ Kinh Châu, các quan viên từ Ngũ phẩm trở lên sẽ là những người đầu tiên được phân chia lại. Một số chức quan râu ria, nên hủy bỏ thì hủy bỏ, nên sáp nhập thì sáp nhập. Thậm chí một số công sở, nha môn, nếu cần cũng có thể hủy bỏ, sáp nhập."
Ngữ khí của Sở Huyền kiên định, nhưng trên thực tế cũng chỉ là thăm dò một câu.
Lần này động thái quá lớn, lớn đến mức nào, chỉ có Sở Huyền rõ ràng. Hơn nữa, tin rằng lời này vừa nói ra, các vị trong Thủ Phụ các cũng hẳn là có thể nhìn ra được.
Trước kia những chuyện "nhỏ nhặt", bọn họ có thể đồng ý, nhưng bây giờ có đồng ý hay không, thì chưa chắc.
Dù sao theo cách nói của Sở Huyền, loại biến động này liên quan đến phạm vi quả thực là không có giới hạn. Nói không chừng, việc phân chia chức quyền trong Thủ Phụ các, cũng phải theo đó mà thay đổi.
Bởi vì chỉ khi cấp trên thay đổi, cấp dưới mới có thể ứng biến theo. Nếu không cấp trên không động, chỉ bắt cấp dưới thay đổi, ai cũng không nguyện ý. Mấy lần thay đổi trước kia sở dĩ thất bại, vấn đề cũng nằm ở chỗ này.
Quả nhiên, câu nói thăm dò của Sở Huyền vừa ra, không khí trong Thủ Phụ các lập tức khác hẳn.
Động đến người khác và động đến chính mình, đây tuyệt đối là hai chuyện khác nhau. Hơn nữa, ngay cả các quan viên cấp Thủ Phụ các, lúc này cũng không thể hiểu được loại biến động nhắm vào cấp trên này của Sở Huyền là muốn thay đổi như thế nào. Chẳng lẽ, hắn còn định bãi miễn thành viên Thủ Phụ các?
Cho nên giờ khắc này, các quan viên có mặt, ngoại trừ Tiêu Vũ Thái sư ra, đều có sắc mặt cổ quái. Ngay cả Đại Tư Đồ cũng kinh ngạc, đánh giá là không ngờ Sở Huyền sẽ làm ra động thái lớn như vậy.
Trên thực tế, có vài điều Sở Huyền thực sự không định nói bây giờ, nhưng nhìn thấy tình hình hiện tại, dường như "rèn sắt khi còn nóng" mà nói ra sẽ tốt hơn, cũng có thể sớm hơn làm thông tư tưởng bên Thủ Phụ các.
Cho nên Sở Huyền nói: "Ta xin lấy một ví dụ, chính là Thủ Phụ các."
Ba chữ "Thủ Phụ các" vừa nói ra, tất cả Tiên quan có mặt đều biến sắc. Thậm chí ngay cả Tiêu Vũ Thái sư vẫn luôn nhắm mắt trầm tư cũng bỗng nhiên mở to mắt.
Không khí tại hiện trường trong nháy mắt trở nên vô cùng căng thẳng.
Từ xưa đến nay, ai dám "vọng nghị" Thủ Phụ các?
Sở Huyền, vị Thượng Thư Lệnh này, e rằng là người đầu tiên.
Đương nhiên, hiện tại Sở Huyền có địa vị này, nhưng đột nhiên nói ra một câu như vậy vẫn khiến tuyệt đại đa số Tiên quan đều có chút biến sắc.
Dương Chân Khanh là người phản ứng rõ ràng nhất.
"Sở đại nhân, Thủ Phụ các chính là trung tâm hạt nhân của Thánh triều, ý của ngài là nói, bên Thủ Phụ các cũng có vấn đề sao?" Đây là hỏi lại, nhưng trên thực tế, là đang chất vấn, đang phủ định điều Sở Huyền sắp nói ra.
Bất luận Sở Huyền sau đó nói gì, Dương Chân Khanh cũng sẽ không tán đồng. Thư quyển này do truyen.free chuyển dịch độc quyền, kính mong chư vị độc giả thấu rõ.